宁波、舟山两港同属一个水域，但长期以来，由于受行政区划的影响，两港被迫分而治之，限制了港口的资源整合与优势发挥。两港一体化的实施，不仅能够促进上海国际航运中心的整体建设，而且可以带动宁波、舟山经济的快速发展，拉动我省内陆地区的产业突进。两港一体化是有利于浙江、长三角和国家经济战略发展的必然选择。

2005年12月省委、省政府作出推进宁波舟山港口一体化的重大决策以来，宁波、舟山两市在统一认识、建立工作机制、联合推进港口基础设施建设、加强两市经济合作等方面积极开展工作，取得了阶段性成果。

一、思想认识不断统一。两地党委、政府及各部门已经形成了港口“合则双赢、分则两误”和“共同推进、做大做强”的共识，认识到只有推进宁波舟山港口一体化，才能充分发挥整体优势，促进两港优势互补、共同发展，才能在长三角港口群中发挥更大作用，提高我省港口综合竞争力。目前，两市正在形成合力，共同积极推进港口一体化和全面经济合作。

二、工作机制日益完善。一是建立两市领导定期互访协商决策制度。2003年以来，两市党政主要领导已互访8次，达成多项合作协议。先后共同决策了合作开发金塘岛大浦口岸线、上岙岸线和衢山鼠浪湖岛岸线以及向省建议统一宁波舟山港品牌等重大议题，共同磋商协调了连岛工程、电力联网工程、引水工程等基础设施合作项目。二是建立年度工作推进机制。先后签订了多份《会商纪要》和《合作框架协议》，进一步明确了两市在港口开发、基础设施建设、区域联动等方面的指导思想、具体合作内容、工作重点和年度计划，为两市深入合作发挥了指导作用。三是建立常务副市长牵头的协调落实机制。积极组织两市各相关部门开展大量的协调、沟通和对口衔接工作，较好地保证了各项工作的落实。

三、重大合作项目有序推进。1、积极推进金塘大浦口岸线开发。前期工作进展顺利，现已基本完成项目核准所需的相关论证和评审，国家发改委已受理项目申请报告并委托开展评审工作；吹砂工程已完成总量的86％，2号引桥试桩工程64根桩已全部完成，围堤工程基本完工。2、合作开展金塘大桥及接线建设和六横大桥前期工作。按调整后相关路网规划已完成宁波侧接线前期工作并具备开工条件；镇海区服从大局，调整了新泓口围垦工程实施方案。为推动两市六横大陆连岛工程前期工作，我市委托研究了港口一体化后的综合集疏运网络规划，拟对宁波市高速公路网规划作局部调整，在北仑区新增一条东西向高速公路作为六横大桥的接入通道。3、积极开展金塘上岙国际集装箱码头、衢山鼠浪岛岸线开发项目前期工作。宁波港集团已开展金塘上岙岸线集装箱码头前期工作，合资公司组建工作基本完成，现正在按项目要求开展地形水深测量、地质钻探等基础工作。鼠浪岛矿石码头项目可行性研究工作已基本完成，去年8月，省、宁波和舟山共同出资组建了衢黄港口开发建设有限公司。目前，项目注册资金2亿元已经到位，前期工作已全面展开。4、积极推进大陆至舟山引水工程建设。一期工程去年12月已顺利完成竣工验收并运行供水，同时对开辟二期管线通道相关调整规划进行了研究，并实质性启动舟山大陆二期引水工程有关的“引曹南线工程”。5、共同选定了220KV舟山与大陆电力联网工程的方案。两市经多次协商衔接，达成了 “螺头水道全架空方案”为首选方案。目前，已完成大榭凉帽山登陆点方案论证，电缆穿越外峙岛、进入北仑穿山的路径已完成规划选址并通过了审查，相关通航净空、通航安全论证已经完成。6、联合开展航道和锚地整治建设。虾峙门航道整治工程已正式开工。两市还积极推进港航锚地、港作船基地建设，目前佛渡锚地基本具备使用条件，野鸭山等锚地的调整扩大工作在抓紧实施。舟山市积极支持象山港航道开挖和电厂倾倒用海需要，目前象山港航道建设工程进展顺利。7、积极开展两市山海协作工程。两市多次组织经贸代表团考察互访，重点围绕机械制造、水产品加工、旅游等产业开展项目对接洽谈活动，并逐步发展到科技、教育、卫生等领域的合作。自两市成为山海协作结对地区以来，至去年底双方共达成合作项目134个，协议总投资121.3亿元。今年5月双方又签订20个山海协作项目，总投资5.79亿元。

四、合作领域不断拓展。四年来，我市全方位推进了与舟山各领域的合作。镇海区与定海区的合作，已经发展到干部挂职锻炼、人才委托培养，教育卫生合作等一系列的领域。2006年浙洽会期间，普陀区在海曙区召开了投资洽谈会，进一步促进了双方的合作。去年，在省妇联的支持下一步，宁波舟山两市妇联共同结对开展山海协作活动，两市各级妇女组织利用自身联系广泛、网络健全、载体丰富的优势，开展了多方位的合作。今年5月，余姚市妇联与定海区妇联签订协议，将启动一个年销售额100万元以上的獭兔养殖项目。

下步工作重点：一是在现有的合作机制和框架下，按照“突出重点区域，突破重点项目”的思路，抓紧北仑、金塘、六横、梅山、衢山等区域项目推进工作。二是继续共同推进基础设施一体化进程。三是进一步推进两市港口企业进行资本合作，积极推进港口企业上市，提高港口综合竞争能力。四是继续全方位、多层次扩大山海协作领域，探索两市在新能源、环境产业、风能、海水淡化等方面的合作途径与方法。五是进一步健全并强化通畅的合作机制。