国内招商实现两个“超百亿”三大区域组织签署合作协议

　　第八届杭州西湖博览会投资合作周国内合作交流活动是本届西博会的重要组成部分之一。在市委、市政府的正确领导，省经协办的指导帮助和各区县(市)、各有关部门的共同努力下，杭州市经合办以“打造精品、争创一流”为目标，认真搞好了活动承办工作，国内合作交流系列活动取得了圆满成功。

　　一、总体情况

　　从10月12日到10月18日，围绕“合作交流、创新发展”的主题，杭州市分别举办了第九届国内经济合作洽谈会(10月12日)、第三届全国部分重点城市国内合作交流工作研讨会(10月17日)和西博会投资合作周投资峰会等三大系列活动(10月18日)。中共浙江省委常委、杭州市委书记、市人大常委会主任王国平为相关活动发来贺信。国务院西部开发办领导，市领导孙忠焕、李松春、金胜山、鲍世甲、谢国建，省经协主任姚少平、副主任郑宪弘，市直有关部门和各区、县(市)主要领导，各地企业家和投资者，全国各地代表和部分驻杭办事机构代表，以及各新闻单位记者共2000余人(次)分别出席了各项活动。国内合作交流三大活动的成功举办，积极搭建了招商引资平台，进一步加强了与国内兄弟城市、企业界、科技界和高校的联系，为本届西博会经贸洽谈活动再添硕果，对杭州推动“开放带动”战略和经济社会发展发挥了积极作用。

　　二、主要成果

　　1、借台唱戏，国内招商首次实现两个“超百亿”。

　　西博会既是文化盛宴和宣传窗口，更是招商引资的大舞台。杭州市借西博会的大舞台和金招牌积极推动国内招商引资，实现了协议总投资和协议引进外地资金两个“超百亿”，创历届西博会国内招商引资的新高。10月12日，第九届杭州国内经济合作洽谈会在黄龙饭店隆重开幕，正式拉开了第八届杭州西湖博览会投资合作周国内合作交流活动的序幕。市领导孙忠焕、李松春、金胜山、鲍世甲分别出席了开幕式、项目签约仪式和招待酒会。孙忠焕市长、金胜山副市长分别在项目签约仪式和开幕式上讲话。在上午的开幕式上，杭州市发改委发布了杭州市“十一五”重点项目，13个区、县(市)和国家级开发区设展与参会客商举行面对面项目洽谈。在下午的项目签约仪式上，共有45个内资项目签署了合作协议，总投资额达到110.21亿元，引进外地资金108.34亿元，比去年西博会分别增长了15.72%和24.13%。这次签约的项目涉及金额大，投资来源广，特点显著：一是大项目占绝对优势。本次拟签约的项目中，除个别高新企业项目外，其他43个项目的总投资额均在5000万人民币以上，规模项目数占总项目数的96%；其中一个亿以上的项目有36个，占总数的80%。二是二产、三产项目平分秋色。本次拟签约的项目主要集中在三产中商贸旅游、宾馆服务、物流产业以及二产中电气制造、建筑材料、医药纺织生产等多个杭州市重点鼓励行业领域。拟签约项目中，二产项目22个，涉及外地投资约43.53亿元；三产项目23个，涉及外地投资约64.81亿元。三是投资来源地域广泛。本次项目签约，包括来自长三角、珠三角、环渤海湾经济区的上海、北京、广州及四川、安徽、湖南、义乌、衢州、宁波等省内外的投资者，涉及的外地投资地域广，影响力大。

　　2、推动合作，三大区域合作组织首聚杭州并签署合作协议。

　　10月17日，第三届全国部分重点城市国内合作交流工作研讨会在杭州市隆重召开。中共浙江省委常委、杭州市委书记、市人大常委会主任王国平为会议发来贺信。国务院西部开发办司长赵艾、杭州市副市长金胜山出席会议并讲话。长江三角洲城市经济协调会、泛珠三角区域合作行政首长联席会议、环渤海地区经济联合市长联席会三个区域协调组织的常设机构首次在杭州会盟并签署合作协议，共谋三大经济区域合作问题。包括京、津、沪、渝四个直辖市在内的全国58个城市合作交流部门领导出席了会议。研讨会期间，三大区域合作组织常设机构共同签署了《关于区域合作组织间开展工作交流与合作的协议》，在开展三个区域合作组织间的工作互访和交流、互邀参与区域组织重大活动、开展信息资料交流和合作开展调查研究等四个方面达成共识。这是我国长三角、珠三角和环渤海地区三大区域的区域性合作组织首次会晤，三个组织合作协议的签署，标志着三大区域在联动互动和合作交流上迈出了重要一步。珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区近年来发展步伐加快，2005年沿海三大区域创造了超过全国40%的地区生产总值，各项主要经济发展指标居于全国前列，成为我国最具活力的经济区域和最重要的经济增长极。三大区域进一步加强合作，不但能更好地促进各区域的协调快速发展，而且对全国经济发展的示范、带动和辐射效应将进一步增强。研讨会围绕在国内合作交流中正确处理政府、企业、市场三者关系，在区域合作中如何充分发挥政府的组织、引导和推动作用，如何建立起有效的区域合作组织等问题，展开了广泛深入的讨论。北京、重庆、南京、武汉、深圳、广州、宁波、石家庄、鞍山、拉萨等城市交流了各地在推进区域协调发展，加强合作交流的新思路、新方法、新举措和新经验，探讨了“十一五”期间扎实有效地开展国内合作交流的途径和方法与手段。

　　3、搭建平台，为企业投资发展提供政策和咨询服务。10月18日，第八届西博会投资合作周投资峰会——投资与税收论坛在杭州黄龙饭店开幕。杭州市副市长金胜山、市有关部门领导、各地驻杭商会和来杭投资企业的负责人250多人出席了会议。投资峰会自2004年举办以来，以“解读国家宏观政策、引领和谐创业”为宗旨，亮点不断、精彩纷呈，在全国范围内引起很大反响，已成为西博会的一个品牌论坛。本次投资峰会围绕税收这一主题，解读当前和今后一个时期国家税收政策的改革与发展。中国国际税收研究会会长、原国家税务总局常务副局长卢仁法作关于“税制改革”的主题报告，北京国嘉—税务师事务所顾问齐玉生先生作“企业税收策划”报告，精彩的报告得到与会代表的高度评价。此外，我们还专门开设了项目咨询和洽谈场地，组织13个区、县(市)和开发区与企业进行交流，发放各类宣传资料2000多份，宣传了发展环境和投资政策，达成了一批项目合作协议。

　　三、经验和体会

　　本届西博会国内合作交流系列活动的成功举办，是各级领导重视和各区、县(市)、各部门共同努力的结果，是全市经合部门周密筹划、精心组织、克难攻坚、争创一流的结果。活动的成功举办，主要有以下四方面的原因：

　　一是市委、市政府高度重视。市委、市政府始终高度重视国内合作交流工作，今年市政府专门下发了《杭州市“十一五”国内合作交流发展规划》，进一步明确了今后五年国内合作交流工作的指导思想、工作原则、工作重点和工作举措，始终把扩大对内开放、加强国内合作交流工作作为推动杭州经济社会发展的长期方针和基本立足点，这为西博会期间国内合作交流活动的成功举办创造了有利条件。同时，市领导对西博会期间的国内合作交流活动给予了高度重视和全力支持，王国平书记亲自确定国内经济合作洽谈会的招商任务，对有关汇报材料作了重要批示，还专门为第三届国内合作交流工作研讨会发来贺信。孙忠焕、李松春、金胜山、鲍世甲等市领导亲自出席有关活动并讲话，金胜山副市长专题听取情况汇报，谢国建副秘书长多次进行现场协调帮助解决问题。市领导的关心和支持，激发了全市经合系统的斗志，为高质量完成好国内合作交流系列活动提供了动力。

　　二是周密安排，狠抓落实。为保证投资合作周国内合作交流活动的顺利推进，市经合办早在上半年就对活动进行了精心筹备和周密安排。一是成立了领导机构。市经合办成立了主要领导亲自挂帅的活动领导小组，下设宣传文秘组、项目组、会议组、后勤组等四个小组，相关处室的主要负责同志任组长。二是制定了工作方案。根据市委、市政府关于办好第八届西博会的总体要求和国内合作交流各项活动的具体特点，我办认真拟订了活动的总体方案，对各项工作进行了目标分解和任务落实。三是有序推进。一方面，各工作组制定和完善了阶段性工作计划并认真组织实施；另一方面，我们通过联络员工作会议及时提出各阶段的工作要求和重点，确保各个环节环环相扣，步步深入。四是紧紧抓住项目签约这个重点。对签约项目做到专人负责、专题汇报、专项落实，确保签约项目不出问题。五是强化宣传工作。在配合市政府新闻办发布新闻、加强同新闻媒体沟通联系的同时，我们在《杭州日报》进行了整体宣传，《浙江日报》、《杭州日报》、杭州市电视台等媒体都在头版刊发或黄金时段播发了新闻，市政府网站也及时发布了网络消息。

　　三是打造精品，争创一流。为确保国内合作交流三大活动的圆满成功，市经合办党组在全办党员干部动员大会，提出要打造精品，争创一流，不断打响“杭州经济合作洽谈会”、“国内合作交流研讨会”、“投资峰会”等国内合作交流活动品牌。经合办机关党委继续组织了“我为西博添风采”活动，引导全体党员振奋精神，努力拼搏，注重实效，全力打好西博会期间国内经济合作活动的大会战。全办同志自觉做到工作第一、质量第一。从正式动员到会议开始，在短短20多天的时间里，我们完成了项目收集、人员安排、会场协调、资料准备等各项繁杂的工作。为确保倒计时的进度安排，许多同志牺牲了国庆长假的休息时间，加班加点甚至通宵达旦。对洽谈会上的签约项目，我们协同有关部门认真组织审查，确保45个合作项目的顺利签约。四是各方配合，合力推进。国务院西部开发办、上海合作交流办、三大区域组织的常设机构及兄弟省市经合办对活动的举办给予了大力支持，全国58个城市派代表出席了有关活动。13个区县(市)对活动的开展进行了全面配合，特别是确保了签约项目的数量和质量，积极配合搞好参会代表的组织协调工作，确保了各项活动的顺利进行。市政府办公厅、市西博办等部门和单位对三大活动的开展给予了全力支持，帮助搞好了协调工作。浙江日报、杭州日报、杭州电视台、每日商报、钱江晚报、市政府网站、浙江在线等新闻媒体对活动进行了全面报道，《杭州日报》对有关活动的专题宣传给予了大力支持，营造了良好宣传氛围。