关于我省参加第16届哈洽会工作总结的报告

　　第16届中国哈尔滨经济贸易洽谈会(以下简称哈洽会)于2005年6月15日至19日在哈尔滨隆重举行。我省作为主办单位对本届哈洽会高度重视，由省长吕祖善为团长、副省长钟山为副团长，组成了400多家企业、600多人的浙江省代表团参加了本届哈洽会。哈洽会期间，来自绍兴、金华等全省各地的400多位企业代表参展参会，参展摊位156个。这是我省与黑龙江等东北三省及俄罗斯合作与交流的又一次重要活动。参加本次哈洽会，对我省进一步开拓俄罗斯市场，进一步参与东北老工业基地振兴，进一步建立战略资源基地产生了十分重要的推动作用。

　　一、基本情况和主要收获

　　本届哈洽会由中国商务部、国务院振兴东北办、中国国际贸易促进会、黑龙江省人民政府、浙江省人民政府和哈尔滨市人民政府共同举办，首次由区域性活动升级为国家级大型经贸活动。此次大会以“提升中外经贸合作水平，促进东北亚地区经济合作”为主题，以面向俄罗斯、辐射东北亚为特色，以区域经贸投资和人才科技合作为重点，来自81个国家和地区的11000多名客商以及国内29个省市的11多万名客商参会参展，参会客商人数分别比上届增长了11%和10%，为历届哈洽会之最。我省代表团参加本届哈洽会活动的内容包括组织经贸洽谈、企业参展、项目对接、项目签约及参加俄罗斯商务日等活动，各项活动都取得了圆满成功，在本届哈洽会上，我省代表团荣获“优秀交易团奖”。

　　(一)对俄合作层次提升。在本届哈洽会上，我省以提升中俄经贸合作水平为主题，进一步加强了与俄罗斯的联系，重点探讨了能源、资源和科技方面的合作开发。哈洽会期间，吕祖善省长率我省政府代表团分别会见了俄罗斯赤塔州、经贸部、滨海边区、俄联邦总统驻西伯利亚联邦区全权代表处、俄罗斯远东科学院等代表团。其中，我省与赤塔州就合作开发煤炭、铁矿石等能源、原材料及成立浙江·赤塔州合作联络工作小组等事宜进行了商谈；与俄罗斯经贸部就进一步开放商品市场、规范市场秩序进行了探讨；与滨海边区在合作投资建设东方港方面进行了磋商；与远东科学院就开展科技项目对接与合作达成了初步的共识；与西伯利亚就加强省州之间交流，加强能源、科技等领域的合作开发进行了磋商。通过会见，双方达成了初步共识，形成了一系列合作意向，赤塔州和远东科学院都表示下半年将到我省考察，进一步商讨合作事宜。哈洽会上，我省还组织了近百家企业和单位分别参加“俄罗斯商务日”、“白俄罗斯经贸推介会”等10多项活动，与俄方就合作项目进行了初步洽谈，建立了联系渠道，并达成了多项赴俄进行矿产、森林、石油、天然气、煤炭等资源合作投资开发的意向。期间，浙江绍兴新昌的两家企业分别与俄罗斯英特克郎公司、俄罗斯SBM集团签订了轻纺产品、电动工具销售合同。通过哈洽会这个重要平台，我省对俄经贸合作取得了积极进展，合作领域得到了有效开拓，合作水平得到了有效提升，为今后我省强势企业、优势产业、特色产品向俄罗斯市场深度拓展奠定了基础，为从俄罗斯引进我省紧缺的能源、原材料等要素资源提供了平台。浙江与俄罗斯的合作交流活动，成为我省参加哈洽会的一个新亮点。

　　(二)企业参展特色鲜明。本届哈洽会，我省在哈尔滨国际会展中心设立“浙江展区”，共设参展摊位156个，绍兴、金华等市及省外经贸厅共组织108家企业参展参会，一大批有实力、有影响的民营企业亮相哈洽会。我省的家电、玩具、首饰珠宝、纺织服装等轻工产品，特色鲜明，制造精良，受到广泛关注，成为本届哈洽会的一个亮点。为宣传浙江形象、展示企业风采、促成交流合作，省协作办组织各市及有关部门精心准备，在设计和布展上，风格大气，布局精致，展现了浙江企业和浙江产品的形象；在选择参展企业上，重点突出，特色明显，凸现了浙江企业和产品的优势，充分显示了浙江集聚国际国内“两种资源”，面向国际国内“两个市场”的巨大成果。黑龙江日报、黑龙江电视台、哈尔滨电视台等各家新闻媒体还对浙江参展参会进行了全方位、多角度、大篇幅地报道，展示了浙江的形象，扩大了浙江的影响，为浙江企业拓展发展空间创造了有利环境。

　　(三)经贸合作成果丰硕。6月15日下午，浙江省协作办与黑龙江省招商局在哈尔滨国际会议中心共同组织召开了浙江·黑龙江合作项目对接会，为浙江企业到黑龙江投资发展提供了新的契机，也为浙江省进一步做好“引进来”工作提供了重要平台。随后，浙黑双方签约企业代表举行了浙江(黑龙江)合作项目签约仪式。会上，浙江与黑龙江、吉林、辽宁东北三省及俄罗斯共签订合作项目47个，合同总金额73.62亿元，浙江方投资额66.19亿元。其中浙江与黑龙江达成合作项目37个，合同总金额51亿元；浙江与辽宁、吉林两省共达成合作项目8个，合同总金额21.97亿元；浙江与俄罗斯共达成合作项目2个，合同总金额820万美元。签约项目中，工业类项目共19个，总投资额为21.41亿元；基础设施类项目共11个，总投资额为49.68亿元；贸易类及其他类项目共17个，合同总金额为2.53亿元。此外，据不完全统计，通过展馆现场的洽谈，还签订了内贸合同26个，合同总金额9172万元；签订外贸合同3个，合同总金额108.48美元，达成外贸意向性合同30个，合同总金额3143万美元，同时还有一大批项目在洽谈中。这些签约项目充分体现了浙江与黑龙江等省市合作振兴东北老工业基地、开拓俄罗斯市场、建立战略性合作伙伴关系的主题；充分体现了多层次、多形式、全方位的合作特点；充分体现了“优势互补，互惠互利，讲求实效，实现双赢”的合作原则。

　　(四)人才科技合作深化。哈洽会期间，浙黑两省举行了“浙江·黑龙江高层次人才智力开发合作协议签字仪式暨首届网上人才交流大会”，共有来自两省2730家用人单位参会，提供就业岗位53576个。两省人事厅本着互惠互利、共同发展的原则，共同签署了《关于高层次人才智力开发合作协议》，就紧缺人才培养、联合招收博士后、公务员培训管理、引进国外人才智力、事业单位改革、人才公共服务、高等院校科研机构技术项目对接等方面的交流合作达成了共识。此外，两省人才中心还签订了《人才交流与服务合作协议》，提出要互建人才服务窗口，利用各自人才交流平台为对方开展人才交流活动提供便利，并实现双方人才网站链接联网。15日下午，两省又在黑龙江省科学院组织召开了浙江·黑龙江人才资源开发合作恳谈会，与会的各位专家学者、企业家畅所欲言，就如何开展两省多形式、多渠道的人才资源开发合作进行热烈探讨，取得了积极成果，为全面加强浙江、黑龙江两省人才资源开发领域交流与合作、进一步推动两省人才工作与经济社会的协调发展起了积极的作用。科技方面，浙江省科技厅与黑龙江省科技厅联合召开了“浙江省与黑龙江省大院名校科技合作座谈会”。会上，双方领导分别介绍了两省的科技、经济与社会发展和两省科技合作的有关情况，并提出了下一步加强两省科技合作的意见和建议；哈工大等黑龙江省高等院校负责同志提出了加强两省科技合作的希望和要求；双方就鼓励各自高校、科研院所、企业联合共建研究所、企业研发中心、孵化器、科技园等各类创新载体，以及建立科技合作相关信息的开放共享机制等八个方面签订了“关于进一步加强科技合作的协议书”。

　　(五)粮食产销合作加强。近年来，我省积极致力于与黑龙江建立长期稳定的粮食产销合作关系，双方的合作不断向深层次推进。哈洽会期间，省粮食局领导率粮食考察团就继续深化两省粮食合作问题与黑龙江省粮食局、农垦局进行协商，并实地考察了杭州市在黑龙江密山市的粮食收购储备加工基地。下一步双方将在建立收购加工中转基地、加强粮食物流对接、异地土地承包、发展粮食产销一体化组织、共同兴办粮食批发市场、扩大粮食购销贸易等方面进一步加强合作。此外，哈洽会期间，我省还向黑龙江省宁安灾区捐款200万元，充分表达了浙江人民对灾区人民的关心和帮助。吕祖善省长还率政府代表团亲切接见了在黑浙商代表，向在黑龙江创业的企业家表示了亲切的问候，并勉励在黑的浙江企业家继续发扬浙江精神，诚实守信，做强做大，为浙黑两省经济社会的发展作出新的贡献。

　　二、主要做法

　　浙江代表团以“推进‘两江’合作，扩大对俄贸易，宣传浙江形象，展示企业风采”为宗旨，明确责任，密切配合，积极做好本届哈洽会的各项组织筹备工作，取得了显著的成绩。我们的主要做法是：

　　(一)领导重视，各方协同。哈洽会于今年首次升级为“国家级”大型经贸活动，我省各级政府对本届哈洽会非常重视。吕祖善省长、钟山副省长率领由10多个省级部门和市地政府30多人组成的浙江省政府代表团参加哈洽会，并出席了其中的一系列重要活动。省协作办、人事厅、科技厅、外经贸厅、粮食局、外事办等省级有关部门和绍兴、金华等各市树立全局意识，发扬协作精神，相互支持、相互配合，确保了参会工作地顺利开展。

　　(二)精心组织，统筹安排。省级有关部门和各市加强组织、协调，明确责任分工，制定工作方案，分解下达工作任务，扎实推进各项准备工作。省协作办先后数次派先遣组赴黑龙江，主动与黑龙江省政府办公厅、哈洽会组委会及当地有关部门联系对接，就活动安排、场馆布置、项目合作及有关后勤保障工作进行详细、周密的磋商，确保政府代表团的10多项活动在两天时间内有序、顺利展开。在合作项目的组织上，我们坚持按市场规律办事，根据我省与黑龙江、吉林、辽宁及俄罗斯现有的合作情况及开展项目合作的重点领域认真组织项目的考察、洽谈、对接。对签约项目，坚持严格把关，形成县、市、省三级复核制度，对一些大型项目，通过电话联系和实地调查，逐一核实情况，掌握背景材料，并协调、帮助他们解决项目洽谈中遇到的困难和问题，保证我省代表团取得实效。

　　(三)注重创新，形成亮点。与去年相比，今年我省安排了新的活动内容，形成了新的亮点，取得了新的突破：一是把加强对俄合作作为我省参加本届哈洽会的一个新亮点，我省政府代表团与俄罗斯各代表团的会见及洽谈活动，从政府层面推动了我省与俄罗斯的合作。二是以哈洽会为平台，在“走出去”的同时，积极做好“引进来”工作。在本次浙江·黑龙江合作项目对接会上，我省绍兴、金华两市分别作了推介发言，突破了以往由他省作单向推介的模式，实现了双方的互动交流，为我省招商引资构筑了新的平台。三是在深化经贸合作的同时，融入人才、科技等方面的合作。我省一方面继续组织大型的经贸洽谈、项目对接和签约活动，另一方面又在人才、科技方面举行专题活动，与黑龙江等省份签署了一系列合作协议，建构了全方位的合作体系。

　　三、下一步工作及建议

　　(一)继续加大我省参加哈洽会的力度。2004年我省作为主办方首次参加哈洽会，从两年来的实践看，我们认为，哈洽会既是我省参与东北老工业基地振兴、推进“两江”合作、巩固浙黑两省战略合作伙伴关系的重要载体，也是我省加强与俄罗斯经贸合作，开拓俄罗斯市场的重要平台。为此，建议继续加大我省参加哈洽会的力度，以进一步促进我省与这些地区在资源、人才、科技等方面的全方位合作，努力实现“走出去”和“引进来”相结合，经贸合作与全方位合作相结合，项目合作与建立战略合作伙伴关系相结合，真正通过跳出浙江，更好地发展浙江。

　　(二)认真做好哈洽会成果的跟踪服务工作。此次哈洽会，我省与黑龙江、吉林、辽宁及俄罗斯签订了一批经贸合作项目；期间，我省还与黑龙江在人才、科技合作等方面签署了一系列协议，达成了一系列共识；与俄罗斯在资源开发、港口建设、科技交流等方面达成了一系列初步的合作意向。我们将会同有关部门认真做好这些合作项目和合作意向的跟踪、协调、服务工作，努力提高已签项目的履约率，努力促成合作意向转化为合作成果。

　　省协作办

　　二○○五年六月二十四日